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2017年全年农业经济形势分析

时间:2018-01-12      浏览次数:       来源: 无锡农委      字号:[ ]

信息索引号 014007684/2018-00198 发文日期 2018-01-12 公开日期 2018-01-12
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡农委 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 农业、林业、水利--农业、林业、畜牧业、渔业 体裁 其他
关键词 农村,农民,粮食,绿化 文件下载
内容概述 2017年全年农业经济形势分析

  2017年,在市委、市政府的坚强领导下,我委坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,深入推进农业供给侧结构性改革,调整优化农业结构,加快农业绿色发展,强化农业科技创新,培育农业新产业新业态,全市现代农业建设取得了明显成效。概括起来,主要呈现四个特点:

  一是各项工作进展顺利。2017年我委认真履行农林牧渔等主要农产品生产、农业行政管理、农林执法等各项职能,深入实施了农业供给侧结构性改革、国有林场改革等全面深化改革工作,大力推进了农业结构优化调整、农村一二三产业融合发展、农业经营主体培育、农业方面“263”专项行动、农业政产学研合作等年度重点工作,扎实做好了国家现代农业产业园创建、生态补偿机制修订完善、锡东生态园规划建设等市委、市政府交办的重要任务。无锡国家现代农业示范区综合得分83.8分,在所有参评44个地市级以上示范区中(含直辖市、垦区、设区市)排名第一。无锡市农业基本现代化综合得分93.3分,在全省13个设区市中排名第一。二是重点目标全面完成。围绕市委、市政府下达的重点工作目标,加强责任落实,强化跟踪监督,狠抓推进落实。全市新增高标准农田1万亩、高效设施农业(渔业)1.5万亩;造林绿化面积新增1万亩;规模养殖场治理率达到70%;省级以上农业龙头企业销售收入增幅达到8%;新型职业农民培育程度达到51.9%;农业“三品”产量比重达到48%。三是荣誉亮点不断涌现。市农委(市林业局)被人社部、国家林业局评为全国林业系统先进集体。无锡市渔政监督支队被农业部评为“亮剑2017”系列渔政专项执法行动工作成绩突出的集体。江阴水产养殖专业户郑金良同志荣获“全国农业劳动模范”称号。惠山区农林局余汉清同志荣获全国“最美农技员”称号。全市获评国家森林旅游示范县1个,获批创建国家现代农业产业园1个、省级国家现代农业产业园2个,获评国家“一村一品”示范村镇1个、中国重要农业文化遗产1个、中国美丽休闲乡村2个、省湿地公园1个、省“一村一品一店”7个,省级农业特色小镇8个、省休闲观光农业示范村8个。四是社会影响持续提升。市农委大力推进农业生态环境建设,荣获2017年度全市“两减六治三提升”专项行动考核优秀单位和全市生态文明建设和环境保护重点工作考核优秀单位。成功举办了第十二届无锡现代农业博览会、中国江苏•现代农业科技大会无锡特装展区、无锡市现代农业政产学研签约仪式、“走在乡间的小路上——2017回味乡愁乡村行农业休闲观光系列活动”启动仪式、?垄上一片秋色——2017风吹稻香垄上行秋收开镰亲子体验活动、首届“阡陌杯”农口乒乓球比赛等重大活动,有力提升了我市现代农业的知名度和影响力。

  具体来说,一年来主要做法和成效是六个“进一步”:

  一是全面聚焦提质增效,农业结构进一步优化

  (1)调结构,产品层次提档升级。农推总站、综合处、农环处等多个处室单位围绕培育无锡特色的高端农业、精致农业的定位,加快调整农业生产结构,推动我市农产品向高端化优质化特色化方向迈进。宜兴市万石镇后洪村(陶都水芹菜)被认定为全国第七批“一村一品”示范村镇。阳山水蜜桃栽培系统被认定为第四批中国重要农业文化遗产。江阴璜土葡萄风情小镇、宜兴张渚茶旅文化小镇等8个镇(街道)被列入省级农业特色小镇名录。江阴市双泾村、宜兴市后洪村等7个村获评省级“一村一品一店”示范村。(2)抓创建,国家现代农业产业园成功获批。农业处按照农业部、省农委要求部署,认真组织编制方案,积极对上沟通汇报,全力推进国家、省级现代农业产业园的创建工作。锡山现代农业产业园获批创建国家现代农业产业园;江阴华西现代农业产业园、宜兴兴杨现代农业产业园获批创建省级现代农业产业示范园。(3)重监管,农产品质量品质稳步提升。监管处、屠管处、监督所、执法支队、监测中心、水产总站等处室单位严格落实“四个最严”要求,全力保障农产品质量安全。全市完成农资产品质量监督抽检任务240批次,完成农(畜)产品质量监督抽检任务121批次,农产品质量抽检合格率保持在98.5%以上。全市农业“三品”产量比重达到48%。

  二是持续狠抓生态建设,绿色发展水平进一步提升

  (1)重拳治理畜禽养殖污染。农环处、疫控中心、畜牧处以“263”专项行动为抓手,深入开展畜禽养殖污染专项整治,召开专题会议10余次,关闭禁养区养殖场117家、重点小型养殖场692家,整改提升规模养殖场535家,全市规模养殖场治理率达到70%;研究起草了《市政府关于提升发展无锡市现代畜牧业的意见》,有力推动畜牧业转型提升发展。(2)加快发展清洁生产。农推总站大力推广水稻测土配方施肥、水稻有机肥部分替代化肥、葡萄化肥减量增效等化肥减量增效技术模式,全市建成化肥农药减量增效示范区14个,化肥、农药施用总量均较2015年减少2%以上。(3)积极整治水产养殖污染。渔政处会同宜兴市加快推进滆湖围网养殖整治工作,全面完成了清理面积535亩的年度目标任务;会同宜兴市、滨湖区制定了《太湖3公里水产养殖生态整治方案》。(4)持续开展生态保护。林业总站积极推进造林绿化工作,全年完成造林绿化面积10000亩。林政处、林检站、种苗站认真做好森林资源保护、林木疫病防控和森林公园管理工作。湿地处指导帮助锡山区宛山荡湿地公园创建成为全市第四家省级湿地公园。全市林木覆盖率和自然湿地保护率分别达到27%和50%,均在省内位居前列。

  三是加快推进融合发展,农业产业业态进一步转新

  (1)精心培育经营主体。综合处认真做好农业龙头企业管理和农村一二三融合示范,全市新增省级农业龙头企业5家,市级农业龙头企业24家,认定了无锡市华顺民生食品有限公司等9个农村一二三产业融合发展示范点、郑金良等10位优秀农业企业家。(2)大力发展休闲农业。农环处研究出台了《关于加快推进无锡休闲观光农业建设的意见》,指导帮助江阴市红豆村、宜兴市张阳村获评中国美丽休闲乡村,江阴市南闸街道观西村、宜兴市太华镇乾元村等8个村(社区)获评江苏省休闲观光农业示范村。农环处、水产总站成功举办了“走在乡间的小路上——2017回味乡愁乡村行农业休闲观光系列活动”启动仪式和首届“小镇追鱼”渔旅文化节,起到了很好的宣传推介作用。(3)积极发展“互联网+”农业。在信息中心的指导服务下,我市网上营销商户数量达到600个,全年在线交易方式实现销售额12.6亿元,同比增长26%,成功打造了壹家美食荟、当家易、淘江阴、亿人亿杯等农业电商企业和平台。

  四是高度重视创新驱动,农业科技创新进一步加快

  (1)大力推进农业政产学研合作。科教处认真筹备、精心办好了无锡市现代农业政产学研合作签约仪式,市政府与南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院、省林科院等6所高校院所签署了战略合作协议;并且在此基础上,积极促成了无锡市现代农业政产学研联席会议的正式建立。(2)全面加强农业人才培训。科教处举办了2017年无锡市农业实用人才创新创业培训班,组织各地做好新型职业农民培训工作,全市培训新型职业农民6000多人次,新型职业农民比重达到51.9%。(3)着力提升农业装备和技术。农业处、渔政处、开发处以各项财政项目建设为抓手,持续推进高标准农田建设,加快钢架大棚、标准化渔池等设施建设,顺利完成了年度目标任务。水产总站大力推广稻渔综合种养模式,累计推广面积1800亩。信息中心加强农业物联网技术应用,全市新建智慧农业示范点11个,启动建设了锡山厚桥欧姆龙智能农业园区。

  五是扎实抓好执法监管,农业安全生产进一步稳固

  (1)加强农业安全生产组织领导。组织成立了市农委农(林、渔)业安全工作委员会,委主要领导担任主任,各分管领导担任副主任,下设八个工作组,认真严格开展实地检查,全面落实整改措施,有效排除安全隐患。(2)加强森林防火安全管理。林政处严格落实工作责任,全面强化工作措施,有效防控了森林火灾的发生。上一森林防火期内,全市共发生森林火灾7起,过火面积26.97亩;受害面积8.11亩,森林火灾控制率、受害率均低于省、市政府下达的指标。(3)加强重大动物疫病防控管理。疫控中心、监督所、屠管处扎实开展春、秋冬季突击防疫和夏季消毒补免三大行动,强化畜禽屠宰管理,全面抓好检疫、监管和执法工作,有效防止了重大动物疫情的发生。犬留所积极做好我市流浪犬只收容工作,保障了广大市民群众的健康安全。(4)加强农林牧渔专项执法管理。执法支队、渔政处、监督所组织开展专项整治行动,严厉打击农林牧渔领域各类违法行为,不断提高行政执法威慑力。全年办理各类农林违法一般案件33起,查获非法捕捞案件105起,查处动物卫生相关违法案件20起。

  六是深入开展作风建设,全委机关效能进一步加强

    (1)认真开展学习教育。机关党委组织举办了党的十九大精神专题学习培训班,组织参观了湖北红安革命传统教育基地,切实增强了全委党员干部的思想认识和理论水平。各支部充分利用“基层党组织统一活动日”,结合各支部业务工作,深入开展了支部学习活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。(2)全面加强党风廉政建设。机关党委按照党组要求,牵头抓好全委党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制。委计财处加强农林项目监督管理,全面完成了2014年及以前项目清理验收工作;办公室、机关党委、计财处对相关部门(单位)所属总账、台账、库存进行“三相符”财务大检查,以查促管,堵住漏洞。办公室、机关党委、计财处研究制定了项目财务管理、固定资产管理、会议培训等方面的7个内部管理文件,扎紧扎密了制度笼子。(3)全力做好惠民服务。委机关党委会同农推总站、执法支队、疫控中心等处室单位大力开展“连心富民,联企强市”大走访活动。在江阴璜土镇召开了“江阴璜土葡萄风情小镇规划设计咨询会”,助其成功跻身省农业特色小镇培育名录;协调朝阳集团在葡萄上市期设立了璜土葡萄专卖区,短短7天内实现销售收入10万元,受到当地农户一致好评;开展了“放心农资进乡村、质量兴农保安全”系列活动,免费发放农资10吨;开展了犬类狂犬病免疫上门服务活动。全委共计约650人次参加走访活动,收集问题66条,上传工单39单,受理工单32个。市委大走访办公室先后两次对我委大走访成果和做法进行了专题报道。江苏网、现代快报、无锡新媒体等6家媒体约50名记者对我委在江阴璜土镇大走访的成效进行了集中采访和报道。金耘同志在全市“大走访”演讲比赛中荣获三等奖。(4)扎实推进农业依法行政。法规处按照省、市统一要求,认真推进全省行政审批“一张网”建设,按照“放管服”改革要求全部公开并实现网上“不见面”办理。政务中心窗口被评为“红旗窗口”1次,表扬窗口3次,获评服务民生好党员、优秀服务标兵、服务明星各1人次。

  在肯定2017年工作成效的同时,也要清醒地认识到我委工作还存在一些问题和不足,主要是:一是工作前瞻性主动性还不强。部分同志还是满足于用老思维老观念老办法做事,对中央、省、市对“三农”工作的新思路新要求领会不深刻、贯彻不到位、推进不主动,个别同志在工作中还存在推诿、敷衍的现象;二是农业领域重大项目建设还不足。全市范围内有影响力的大型农业产业项目仍然较为缺乏,像田园东方、长乔海洋王国这样层次高、前景好、示范性强的农业类项目屈指可数,一定程度上制约了未来我市现代农业产业化发展、影响了我市现代农业影响力的提高。三是引导工商资本投资农业办法不多。虽然无锡工商资本实力强、数量多,但是我们在鼓励引导工商资本投资农业、兴办农业园区和企业上还没有完善的支持政策、有效的管理办法,工商资本带动农民增收致富、带动农业转型升级的作用还未充分发挥。

  2018年,全委工作的总体思路是:全面落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,大力实施现代农业“343”行动,即构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等三大体系,推进农业园区建设工程、农业品牌培育工程、农业环境治理工程、生态资源保护工程等四大工程,打造现代农业队伍建设、科技创新平台和信息管理平台等三大平台,全面加快全市农业农村现代化步伐。

  2018年主要工作目标:一是农业现代化综合水平提位。确保国家现代农业示范区建设水平、农业基本现代化监测评价得分继续在全国、全省保持前列。二是农业产品质量提优。农产品抽检合格率达到98%以上,农业“三品”产量占比达到50%,争创全国“一村一品”示范村镇1-2家。三是农业产业化发展提效。省级以上农业龙头企业年销售收入同比增幅达到8%,加快发展休闲农业、“互联网+”农业等新产业新业态,新增市级休闲农业示范点8个,农业电商交易额增长25%。四是农业设施装备提档。新增高标准农田面积1万亩,新增高效设施农业(渔业)面积1.3万亩,农业信息化覆盖率达到63%。五是农业可持续发展水平提升。畜禽养殖场治理率达到80%;化肥、农药施用总量较2015年分别减少3%;完成造林绿化6000亩,完成全市域湿地群建设,林木覆盖率和自然湿地保护率达到27%和51%。六是农业科技创新提速。新型职业农民培育程度提高2个百分点。创建省级林木种质资源基因库1-2个。

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